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多措并举破解污泥污染

针对污泥带来的环境风险，业内人士和专家建议，当前我国正在开展无废城市试点，可从政策、资金、科技等方面加大扶持力度，破解污泥资源化利用难题， 限度促进污泥变废为宝。

首先要加快补齐污泥处置缺口短板。如重庆市2019年制定了生态环境领域基础设施补短板工作方案，规划两年总投资超过110亿元、包括固废在内的基础设施建设。“水十条”规定，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。应加大督察力度，确保污泥处置基础设施如期达标。鼓励社会资本参与，通过PPP等多种模式建立多元化投资和运营机制，实现专业环保企业做专业事。

其次，各级政府应该明确污泥处置主体责任，对于污泥资源化、无害化处置项目给予电费、税收等优惠，对于欠发达地区可加大补贴力度，对于符合标准的污泥有机肥可列入政府采购目录，在部分地区可试点征收污泥处理费。

此外应完善对污泥的排放和处置监管，统筹科研院所针对污泥资源化利用薄弱环节的科研攻关，降低回用成本；严厉打击随意倾倒污泥违法行为，可鼓励地方政府制定处置标准和强制性处置法规以约束污泥处置行为等。针对部分危废污泥产生量较大的企业，可考虑制定减税、减免电价等优惠政策，鼓励企业提高处置积极性。

污泥处置面临成本难题

近年来，固废污泥已经从过去单一的填埋处置转变为填埋与农艺运用、焚烧消化等兼而用之的多种处置方式。但是，填埋要占用大量土地且易饱和；焚烧投资大、易造成大气污染；农业堆肥利用，公众担心有毒有害物质；园林绿化也无法消纳过多污泥……处理方法杂乱，且未能真正达到资源化利用。

针对污泥处置中面临的问题，一些地方积极探索将污泥回用加工成有机肥料，用于土壤改良和园林绿化。在重庆市万州区德利源环保公司，当地污水处理厂、自来水厂的污泥被运到这里加工成有机肥。该公司负责人金健介绍，通过去水、加木屑等辅料、发酵等工序可将污泥变废为宝成有机肥，每月处理污泥约3000吨，制成有机肥约300吨，很受用户欢迎。

资源化利用成本较高，企业难以承受。金健给记者算了一笔账，处理一吨污泥成本320元，政府补贴污泥处置费218元一吨，10吨污泥产生一吨肥料，一吨有机肥可卖220元，处理一吨污泥企业亏100多元，“当地污泥处置压力大，每天都运来污泥，可是企业又亏损。目前企业正在与政府协调。”万州区生态环境局副局长刘国庆无奈地说：“资源化利用固然好，但成本分摊是难题。万州区位于三峡库区，污泥处置费全部由地方财政兜底，负担较大。”